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本報社評--難以期待的在朝公信力

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(中心網資料照片) 民進黨立委日條件出「國度平安會議組織法批改草案」(以下簡稱批改草案),其目標是讓國安會成為有能力處理國家平安求助緊急事態的正式機關,擺脫過去的諮詢機關定位。依據媒體表露的修法內容,「批改草案」明定國安會部份預算將可以機密預算方式編列,寄列在政府相幹機關;若遇重大國安事務時,國安會還可調劑行政院豫備金來應急處置,過後再向立法院申報。

 提案認為,現行國安會被定位在諮詢機關,顯是誤解憲法增修條文意旨,因此主張刪除「諮詢」兩字,批改為「國度平安會議,為總統決意、整合國度平安大政方針與處置國家平安求助緊急局勢之機關」。有民進黨立委對此暗示,在沒法修憲進一步釐清國家體系體例前,先讓國安會法制化,是可以計議的。

 儘管民進黨新聞部透露表現,今朝該案是立委個體提案,並不是黨版,還沒有在黨中央接頭過,不外該案已立法院民進黨39立委連署,且交付司法及法制委員會審查,後續效應不容小覷。以民進黨立委此刻立法院零丁過半的優勢而言,該黨立院黨團要強行通過「批改草案」的問題不大。關頭在於老蒼生的觀感,會否定為該「批改草案」有總統擴權的印象?

 提案人對於提案緣由的解釋是,國安會經過20餘年的現實運作,仍有很多立法不足之處,使得國安會的運作有正當性不足,以及權責難以符合的軌制性缺點。提案人並表示,「修正草案」要建立權責符合的國安會,讓事權加倍清晰,並不是要擴大總統的權限,也更能接管國會監視。此舉事實有否擴大總統的權限?或更容易被監督?恐怕不是民進黨說了算!

 有國民黨立委就質疑,為什麼民進黨一在朝就想朝總統制?那總統要不要來國會接管監視,總不能有權無責吧!也有國民黨立委批評,當局組織在民進黨上台後改來改去,並嘲笑民進黨現有68席立委,有什麼法案過不了?因而可知,在國度體系體例釐清前,貿然以修法情勢改變總統職權,擴權的疑慮恐揮之不去。

 不知是否因為國民黨在2014年縣市長選舉、2016年總統與立委選舉中大敗,使得民進黨預見該黨會持續在朝好長一段時候,沒必要擔憂下野的環境。是以在起草總統交接條例時,想方設法要限制現任總統的職權,不擔心會限制到本身。如今又提案要藉由國安會進一步的法制化,來為即將上台的總統擴權,完全不斟酌將來在野後,將難以監視已大幅擴權的總統。

 只是民進黨主席、總統黨選人蔡英文,在揭曉被選演說時,不是要黨政同志「謙卑、謙卑、再謙卑」嗎?為何所行所事完全看不到「謙卑」的影子呢?不是黨籍高雄市長要求總統府在高雄設南部辦公室,帶動各部會及企業總部南遷,就是台中市長也跟進,呼籲立法院搬到台中;台南市長更積極建議,總統府遷至台南!何來謙卑之有!

 不僅如斯,一方面要求現任總統在看守期間,不得對兩岸關係發表任何意見,另方面卻又要現任總統在發生已斷交兩年的國度與大陸建交時,要負起全部的責任。是不是需要負責完全看民進黨的需要,試問如許的行爲稱得上謙卑嗎?更遑論一方面藉「交代條例」要限縮現任總統權柄,另方面要藉「修正草案」為未來總統擴權。

 其實在朝黨謙卑與否,恐非民眾關切的核心,民眾應該更關心是不是可以過得比之前更幸福。只是既然提出來要「謙卑」,就要想法落實,不然在朝的公信力就會被打折扣。就民進黨沒法落實謙卑的主張而論,實在令人對其未來的執政公信力難以等候。
 
【中央網路報】

來自: http://news.sina.com.tw/article/20160419/16878755.htmlLV包包 LV皮夾 LV長夾 LV專櫃 LV旗艦店
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